卫健委在贯彻“两个确立”中政治忠诚与政治执行力研究

　　卫健委在贯彻“两个确立”中的政治忠诚与政治执行力研究

　　摘要

　　“两个确立”作为新时代党的重大政治成果，是全党统一意志、统一行动、确保国家战略部署有效实施的根本政治保证。卫健委作为卫生健康事业的主管部门，在维护国家公共卫生安全、推进医疗卫生体制改革、保障人民生命健康等重大任务中具有重要政治地位。政治忠诚与政治执行力既是卫健委机关建设的核心要求，也是确保中央决策部署在卫生健康领域落地见效的关键。本研究围绕政治忠诚与政治执行力两个维度，对卫健委贯彻“两个确立”的政治逻辑、现实基础、存在短板和制度路径进行分析，旨在为推动卫生健康治理体系现代化提供理论支撑与实践参考。

　　关键词：卫健委；两个确立；政治忠诚；政治执行力；治理现代化

　　引言

　　新时代卫生健康事业面临公共卫生风险多发、重大疾病防控压力增大、医改任务复杂、人口老龄化加速等挑战，对组织体系、干部能力和治理模式提出更高要求。在此背景下，卫健委不仅是业务部门，更是一支具有重要政治属性的国家治理力量。贯彻“两个确立”，既是政治要求，也是增强部门治理效能的重要抓手。

　　政治忠诚要求卫健委在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致；政治执行力要求卫健委把中央决策部署转化为具体政策、实际行动和治理成效。研究卫健委如何在贯彻“两个确立”中强化政治忠诚与政治执行力，对于提升卫生健康治理能力具有重要价值。

　　一、卫健委贯彻“两个确立”的政治逻辑与职责定位

　　（一）政治属性决定政治忠诚的重要性

　　卫生健康工作关系人民群众切身利益，也关系国家安全和社会稳定。无论是在突发公共卫生事件处置、医疗体制改革推进，还是在健康中国战略实施过程中，卫健委必须站稳政治立场，把政治判断力、领悟力和执行力贯穿政策制定和任务推动的全过程。

　　（二）重大任务复杂性决定政治执行力的重要性

　　卫生健康任务链条长、专业性强、协同性高。任务执行效果不仅依赖专业技术能力，更依赖政治执行力的强弱。只有强化政治执行力，才能确保政策措施不折不扣落实。

　　（三）“两个确立”为卫健委提供根本政治遵循

　　“两个确立”明确了党中央集中统一领导的根本原则，使卫健委在所有工作中都有了最高政治指引。无论是风险应对、制度改革、资源配置还是队伍管理，都必须坚持党中央的政治路线，确保全系统目标一致、行动统一。

　　二、卫健委在贯彻“两个确立”中政治忠诚的现实要求

　　（一）强化理论武装，增强政治认同与政治自觉

　　推动习近平新时代中国特色社会主义思想在卫生健康系统的学习要制度化、常态化，使干部准确把握中央对卫生健康事业的战略定位，把理论学习转化为日常决策中的政治自觉。

　　（二）把政治原则融入政策制定与制度建设

　　在制定重大政策、推进医改方案、部署公共卫生体系改革等过程中，必须加强政治审议，把政治方向、政治原则作为评估核心内容，确保制度建设始终沿着正确方向推进。

　　（三）在重大任务中检验政治忠诚

　　重大公共卫生事件、重点医改任务、重大疾病防控等都是检验政治忠诚的实际场景。政治忠诚要求干部在大事难事面前“站得出、顶得住、靠得住”，确保关键时期行动统一。

　　（四）以政治文化建设强化单位整体政治氛围

　　通过组织生活制度、专题教育、政治仪式、典型示范等方式营造讲政治、守纪律的氛围，让政治忠诚成为系统干部联系紧密、价值一致的内在动力。

　　三、卫健委政治执行力的具体表现与短板分析

　　（一）政治执行力表现的主要方面

　　1.对中央决策部署的贯彻速度是否迅速。

　　2.政策执行的精准度、系统性与协同性是否到位。

　　3.基层落实是否形成闭环管理。

　　4.关键任务推进中能否做到统一指挥、快速响应。

　　（二）当前存在的突出短板

　　1.政策理解不够深入，导致执行层层弱化。

　　2.部门协同不足，医改、医保、医药监管推进偶有“碎片化”。

　　3.基层执行能力参差不齐，导致政策落实质量不平衡。

　　4.监督链条不紧密，重大任务反馈机制不及时。

　　5.干部队伍政治能力与专业技能“双提升”机制不健全。

　　这些问题表明卫生健康系统的政治执行力仍需通过制度建设进一步强化。

　　四、卫健委贯彻“两个确立”中提升政治忠诚与执行力的制度路径

　　（一）构建常态化政治忠诚教育体系

　　1.建立政治学习与业务培训融合的教育模式。

　　2.建立干部政治能力考核制度，将政治忠诚作为选拔和任用的重要条件。

　　3.推动政治教育向基层、向岗位延伸，提高全链条政治意识。

　　（二）健全重大政策执行的政治审议与政治把关机制

　　1.完善党组会议重大事项政治审查制度。

　　2.对重大改革任务实行“政治对标评估”，确保方向统一。

　　3.加强政策落地全过程评估，提高制度执行力。

　　（三）构建清单化、专班化、闭环化的执行体系

　　1.重大任务实行专班管理，制定时间表和路线图。

　　2.推行“任务清单、责任清单、督办清单”三清单制度。

　　3.建立跟踪问效机制，以闭环方式强化执行质量。

　　（四）加强政治监督与行业监督协同联动

　　1.推动政治监督、行政监督、行业监管一体推进。

　　2.加强医药领域反腐，净化行业政治生态。

　　3.强调“监督即服务”，通过监督推动执行落地。

　　（五）强化干部队伍的政治能力与专业能力双提升

　　1.构建公共卫生人才与卫生行政人才的双轨培训体系。

　　2.提升基层卫生干部政治执行意识和任务应对能力。

　　3.推动专业训练与政治能力训练相结合。

　　（六）推进信息化与数字化治理提升执行效能

　　1.建立全国卫生健康数字治理平台，提高任务调度精准度。

　　2.实施智能督办系统，实现执行数据化管理。

　　3.利用大数据提升决策、监管和预警能力。

　　结论

　　政治忠诚和政治执行力是卫健委贯彻“两个确立”的核心要求，也是推动卫生健康治理体系现代化的重要动力。通过加强政治忠诚教育、完善政治审议机制、构建任务执行体系、强化政治监督、提升干部能力和加强数字化治理，卫健委能够实现从政治原则到治理能力的全面提升。未来，在“两个确立”的政治指引下，卫健委将不断提升治理效能，推动卫生健康事业迈向高质量、现代化的新阶段。