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摘要
“两个维护”是新时代党的政治建设的最高政治原则，是确保全党行动统一、政治意志统一、步调一致前进的根本保证。在卫生健康领域，这一政治原则不仅是政治要求，更是推动制度改革、资源优化、队伍建设和治理体系现代化的关键动力。当前，卫生健康事业进入全面促进健康中国建设的关键阶段，公共卫生安全挑战与人民日益增长的健康需求并存，必须以“两个维护”为统领，推进卫生健康治理体系和治理能力现代化，推动卫生健康领域实现高质量发展。本文从政治引领、改革深化、能力提升、服务优化和治理现代化五个方面，探讨“两个维护”对卫生健康领域高质量发展的引领作用，并提出系统化的发展路径。
关键词： 两个维护；卫生健康；高质量发展；治理现代化；健康中国
引言
卫生健康事业是国家治理体系的重要组成部分，与人民福祉和社会稳定密切相关。面对健康需求增长、老龄化加速、慢性病负担上升、公共卫生风险增多等挑战，新阶段的卫生健康发展必须跳出传统医疗供给模式，进入系统性、整体性、现代化的发展新阶段。
“两个维护”为卫生健康领域的发展提供了根本政治方向，使行业发展在政治上更加坚定、治理上更加规范、制度上更加完善。坚持“两个维护”，既是政治要求，也是推进卫生健康高质量发展的制度保障和行动指南。
一、“两个维护”是卫生健康领域高质量发展的政治基础
（一）确保卫生健康事业发展始终沿着正确方向前进
卫生健康领域涉及重大民生保障和公共安全，是党领导下的重要政治领域。坚持“两个维护”，能够确保改革方向不偏离、制度建设不走形，在医改推进、资源配置、疾病防控、卫生体系改革等方面始终与党中央决策部署保持一致。
（二）提供推进治理现代化的核心政治保证
卫生健康治理体系改革不断深化，公共卫生、医疗服务、医药监管等领域的重大改革均是系统工程。坚持党中央集中统一领导，有利于形成全国一盘棋的治理格局，提高重大任务的推进效率，使治理体系改革更加科学、高效、协同。
（三）强化政策执行效能，提高治理体系整体运行水平
“两个维护”要求各级卫健部门提高政治判断力、领悟力和执行力，使政策执行更加精准、有效，增强政策落地的闭环管理能力，解决执行层级多、链条长、易失真的问题。
二、当前卫生健康领域高质量发展的主要瓶颈
（一）公共卫生体系的系统性能力仍有短板
部分地区疾控体系能力弱、基础设施薄弱、信息系统不完善，综合防控能力与健康中国建设需要存在差距。
（二）医疗资源配置不均衡、供需矛盾突出
优质医疗资源集中在大城市，基层服务能力偏弱，分级诊疗体系运行不够顺畅，造成群众求医负担加重。
（三）卫生健康队伍结构性不足和能力不匹配
公共卫生、基层卫生、全科医学等紧缺人才不足，卫生人才培养体系与现代医疗发展不完全适配。
（四）行业治理体系现代化水平不高
部分地区治理手段传统、监管方式滞后、数字化治理能力不足，医药领域腐败问题在一些环节仍然存在。
（五）改革协同不足，部分政策衔接不紧密
医改、医保、医药三个领域改革任务繁重，但地方在资源整合、协同推进方面存在制度壁垒。
三、“两个维护”引领卫生健康领域高质量发展的核心路径
（一）以政治引领筑牢高质量发展的根本保障
加强政治理论武装，提高政策理解力。
将习近平新时代中国特色社会主义思想作为推动卫生健康改革的根本遵循，把理论学习结果转化为推动重大改革的实际能力。
把政治要求嵌入制度建设全过程。
在政策制定、任务分解、监督考核等环节中明确政治标准，确保政策方向和政治方向一致。
构建政治执行力导向的组织体系。
通过专班推进、清单化管理和闭环监督，提高重大任务执行的统一性和协同性。
（二）以改革创新驱动卫生健康领域结构优化
深化医药卫生体制改革。
推进医防协同、医防融合改革，加强疾控中心能力建设，提高突发事件监测、预警和应对能力。
推动医疗服务体系优化升级。
加快高水平医院建设，推进优质医疗资源扩容和均衡布局。
健全医保支付改革机制。
促进医保支付方式改革，推动医疗机构形成节约资源、合理服务的内生动力。
（三）以队伍建设夯实高质量发展的能力基础
构建高水平公共卫生人才体系。
加强流行病学、卫生统计、健康风险评估等领域紧缺人才的培养与引进。
推进基层卫生人才队伍建设。
强化基层医务人员培训体系，优化基层岗位吸引机制。
提高医务人员职业认同与保障水平。
改善薪酬制度、加强职业安全保障、健全医患沟通制度，提升人员稳定性。
（四）以服务体系现代化提升发展质量
推进健康服务体系和健康管理服务模式创新。
加强慢性病健康管理、家庭医生签约服务等制度建设。
完善健康促进政策体系。
将健康融入所有政策，推进健康教育、健康生活方式推广。
优化医疗体验，提高群众满意度。
加强智慧医疗建设，推动线上线下融合服务模式。
（五）以数字治理推动现代化卫生健康治理体系构建
建设国家卫生健康信息平台。
实现人口健康信息、疾病监测信息和监管信息的一体化应用。
推动AI、云计算、区块链在卫生健康领域的应用。
提高医政监管、风险预警和资源调度能力，实现治理能力数字化升级。
建立数据驱动的决策体系。
通过数据收集、模型预测和智能分析提升重大政策决策科学性。
四、保障“两个维护”引领下卫生健康高质量发展的支撑体系
（一）建立党中央统一领导的任务推进机制
通过清单化、表格化、责任化制度，确保重大决策部署直达基层、直达科室。
（二）构建高效协同的部门合作机制
推动卫健、医保、财政、应急、民政等部门联合推进重大改革任务。
（三）强化政治监督和行业治理监督
通过政治监督、医药反腐、专项督查等方式，提高行业治理的纪律性和规范性。
（四）建立改革效果与政治要求相统一的评估体系
将政治态度、执行力表现与工作成效纳入卫生单位绩效考核与干部考核。
结论
“两个维护”不仅是新时代党的建设的重要原则，也是推动卫生健康事业高质量发展的根本政治保障。在卫生健康领域高质量发展的新阶段，必须把政治引领贯穿改革发展全过程，把制度优势转化为治理效能，把政治执行力转化为卫生健康事业发展的强劲动力。通过深化改革、优化结构、强化能力、推动数字化治理和完善监督体系，卫生健康事业必将在“两个维护”的引领下迈向更加公平、可及、高效、现代化的发展新阶段，为健康中国建设提供强有力支撑。
参考文献
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