基层党组织在统筹发展和安全中作用发挥研究

　　基层党组织在统筹发展和安全中的作用发挥研究

　　✅ 提纲一（综合基础型）

　　一、绪论

　　（一）选题背景

　　（二）研究意义

　　（三）相关研究述评

　　（四）研究内容与研究方法

　　二、统筹发展和安全的理论内涵与时代要求

　　（一）统筹发展和安全的提出背景

　　（二）发展与安全的辩证统一关系

　　（三）新时代统筹发展和安全的实践要求

　　三、基层党组织在统筹发展和安全中的功能定位

　　（一）基层党组织的政治领导功能

　　（二）基层党组织的组织动员功能

　　（三）基层党组织的统筹协调功能

　　（四）基层党组织的风险防控功能

　　四、基层党组织统筹发展和安全的现实成效

　　（一）在推动基层经济发展中的引领作用

　　（二）在维护社会稳定中的中坚作用

　　（三）在保障和改善民生中的服务作用

　　（四）在应急处突中的组织保障作用

　　五、基层党组织统筹发展和安全中存在的主要问题

　　（一）统筹意识不强

　　（二）发展与安全协同推进不足

　　（三）基层治理资源配置不均衡

　　（四）风险防控能力有待提升

　　六、基层党组织统筹发展和安全问题的成因分析

　　（一）思想认识层面原因

　　（二）体制机制层面原因

　　（三）基层治理能力层面原因

　　（四）外部环境层面原因

　　七、完善基层党组织统筹发展和安全作用发挥的路径

　　（一）加强政治引领，提升统筹意识

　　（二）健全联动机制，推动协同治理

　　（三）强化能力建设，提升风险防控水平

　　（四）推进数字赋能，提升基层治理效能

　　八、结论

　　✅ 提纲二（侧重安全治理与风险防控）

　　一、绪论

　　（一）统筹发展和安全的时代背景

　　（二）基层安全治理的现实挑战

　　（三）研究内容与研究方法

　　二、基层安全治理的内涵与基层党组织的职责定位

　　（一）基层安全治理的基本内涵

　　（二）基层安全治理的主要类型

　　（三）基层党组织在安全治理中的主体责任

　　三、基层党组织在社会安全治理中的作用

　　（一）社会稳定风险防控中的引领作用

　　（二）矛盾纠纷排查化解中的主导作用

　　（三）重点人群服务管理中的保障作用

　　四、基层党组织在公共安全治理中的作用

　　（一）公共卫生安全治理

　　（二）生产安全事故防控

　　（三）食品药品安全监管

　　五、基层党组织在经济安全治理中的作用

　　（一）基层产业发展风险防范

　　（二）基层金融风险防控

　　（三）营商环境安全保障

　　六、基层党组织在统筹安全治理中存在的问题

　　（一）安全治理责任落实不到位

　　（二）风险排查预警机制不健全

　　（三）专业力量不足

　　（四）多方协同不畅

　　七、提升基层党组织安全治理能力的对策

　　（一）健全基层风险防控体系

　　（二）完善安全治理责任机制

　　（三）强化基层应急队伍建设

　　（四）提升安全治理信息化水平

　　八、结论

　　✅ 提纲三（侧重发展与安全“双目标统筹”）

　　一、绪论

　　（一）发展与安全双重目标下的基层治理新要求

　　（二）研究意义与研究方法

　　二、发展与安全“双目标统筹”的理论依据

　　（一）发展是基础的理论逻辑

　　（二）安全是前提的理论逻辑

　　（三）基层是统筹双目标的关键场域

　　三、基层党组织在推动高质量发展中的引领作用

　　（一）在产业发展中的组织引领

　　（二）在乡村振兴中的政治保障

　　（三）在营商环境优化中的服务保障

　　四、基层党组织在防范发展风险中的安全责任

　　（一）经济运行风险防控

　　（二）社会稳定风险防控

　　（三）生态环境风险防控

　　五、基层党组织统筹发展和安全过程中面临的突出矛盾

　　（一）发展导向与安全导向失衡

　　（二）基层工作任务叠加

　　（三）考核评价导向不协调

　　六、基层党组织实现“双目标协同”的制度机制

　　（一）发展与安全统筹决策机制

　　（二）风险评估与反馈机制

　　（三）责任分解与考核机制

　　七、基层党组织“双目标统筹”能力提升路径

　　（一）提升政治判断能力

　　（二）提升风险识别能力

　　（三）提升统筹协调能力

　　（四）提升执行落实能力

　　八、结论

　　✅ 提纲四（党建引领基层治理现代化型）

　　一、绪论

　　（一）基层治理现代化背景下的统筹发展和安全

　　（二）研究思路与研究方法

　　二、党建引领基层治理现代化的理论基础

　　（一）党的领导与基层治理

　　（二）党建引领与社会治理

　　（三）治理现代化与统筹发展和安全

　　三、党建引领基层经济发展的实践路径

　　（一）党建引领产业发展

　　（二）党建引领集体经济壮大

　　（三）党建引领就业创业