316 浏览一、数字化时代极端安全风险的新特征
（一）网络攻击规模化
（二）数据泄露系统化
（三）网络瘫痪冲击现实社会运行
二、底线思维在网络与数据安全中的应用
（一）关键信息基础设施“零失守”底线
（二）重要数据安全保护底线
（三）网络安全责任制底线
三、极限思维在网络安全治理中的应用
（一）极端网络攻击情景推演
（二）极端数据泄露损失测算
（三）极端系统瘫痪应急处置设计
四、当前数字安全治理中的不足
（一）极端攻击防御能力不足
（二）数据全流程保护不完善
（三）数字安全应急力量薄弱
五、以底线思维构建数字安全治理的刚性约束
（一）完善数据安全底线制度
（二）压实平台企业安全责任
（三）健全网络安全责任追究机制
六、以极限思维提升数字安全治理的系统韧性
（一）极端攻击仿真演练
（二）极端瘫痪情景恢复能力建设
（三）极端风险条件下的数据托底机制
✅ 提纲八（综合制度化与长效机制构建型）
一、底线思维与极限思维对现代安全治理制度建设的要求
（一）安全治理由经验型向制度型转变
（二）极端风险常态化趋势增强
（三）安全治理必须具备“托底+抗压”双重能力
二、当前安全治理制度体系中存在的主要短板
（一）底线制度刚性不足
（二）极限准备制度缺位
（三）制度协同运行不畅
三、将底线思维嵌入安全治理制度体系的路径
（一）构建不可突破的安全底线清单
（二）完善底线约束的法律制度
（三）健全底线失守的责任追究机制
四、将极限思维嵌入安全治理制度体系的路径
（一）建立极端风险情景推演制度
（二）建立极端冲击压力测试制度
（三）建立极端危机应对演练制度
五、底线思维与极限思维协同嵌入安全治理体系的机制设计
（一）规划层面的“底线+极限”双重嵌入
（二）运行层面的“防控+应急”协同嵌入
（三）考核层面的“失守+失效”双重约束
六、构建底线思维与极限思维协同应用的长效机制
（一）制度常态化
（二）执行刚性化
（三）评估科学化
