就业优先战略与重点群体就业支持体系构建研究

　　一、绪论

　　（一）区域差异与就业结构不平衡问题

　　（二）区域就业协同在就业优先战略中的意义

　　（三）研究方法与研究思路

　　二、区域经济差异对重点群体就业的影响

　　（一）东中西部就业容量差异

　　（二）城乡就业机会差异

　　（三）区域公共就业服务差异

　　三、区域就业协同促进重点群体就业的机制

　　（一）跨区域劳务协作机制

　　（二）产业梯度转移就业吸纳机制

　　（三）就业信息跨区域共享机制

　　四、区域就业协同支持重点群体就业的实践成效

　　（一）劳务输出地就业稳定性提升

　　（二）输入地用工结构持续优化

　　（三）区域间就业供需匹配度提高

　　五、区域就业协同中存在的主要问题

　　（一）区域间政策衔接不畅

　　（二）公共服务跨区域协同不足

　　（三）劳动者跨区域流动成本较高

　　六、深化区域就业协同、完善重点群体就业支持的路径

　　（一）健全跨区域就业协作机制

　　（二）推进公共就业服务一体化

　　（三）降低劳动力跨区域流动成本

　　✅ 提纲九（“企业用工 + 稳岗扩岗”市场型）

　　一、绪论

　　（一）企业是吸纳就业的主体

　　（二）稳岗扩岗在就业优先战略中的核心地位

　　（三）研究方法与结构安排

　　二、企业用工对重点群体就业吸纳的作用

　　（一）中小企业是就业“蓄水池”

　　（二）民营企业是重点群体就业“主力军”

　　（三）新兴产业企业是新增就业的重要来源

　　三、企业稳岗扩岗面临的现实困难

　　（一）经营成本上升

　　（二）融资约束较大

　　（三）用工不确定性增加

　　四、就业优先战略下企业稳岗扩岗支持机制

　　（一）减税降费稳岗机制

　　（二）金融支持促岗机制

　　（三）社保补贴稳岗机制

　　五、企业稳岗扩岗支持的实践成效

　　（一）重点群体就业吸纳能力增强

　　（二）企业用工信心逐步恢复

　　（三）部分行业就业实现回暖

　　六、完善企业稳岗扩岗支持体系的对策

　　（一）持续优化减负稳岗政策

　　（二）增强中小企业融资支持

　　（三）稳定企业用工预期

　　✅ 提纲十（“综合评估 + 体系重构 + 政策升级”总括型）

　　一、绪论

　　（一）就业优先战略与重点群体就业问题的研究背景

　　（二）研究意义

　　（三）研究方法与论文结构

　　二、就业优先战略下重点群体就业支持体系的总体框架

　　（一）政策目标体系

　　（二）政策工具体系

　　（三）政策执行体系

　　三、就业优先战略下重点群体就业支持的主要政策进展

　　（一）高校毕业生就业政策进展

　　（二）农民工就业政策进展

　　（三）就业困难群体兜底政策进展

　　四、就业优先战略下重点群体就业支持体系的实践成效

　　（一）重点群体就业总体稳定

　　（二）就业结构持续优化

　　（三）就业风险防范能力增强

　　五、就业优先战略下重点群体就业支持体系面临的不足

　　（一）支持政策系统性不足

　　（二）基层就业服务能力不均衡

　　（三）重点群体分类精细化不足

　　六、就业优先战略下完善重点群体就业支持体系的政策路径

　　（一）健全分类分层就业支持政策

　　（二）强化基层公共就业服务能力

　　（三）完善多主体协同就业支持机制